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漢中市政府集中采購項目委托代理協議書(2019年版)
2019-09-19 14:59
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政府采購委托代理協議 

采 購 人(以下簡稱甲方):

集中采購機構(以下簡稱乙方):

項目名稱:                                    

項目編號:                                  

根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部87號令)、《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部74號令)等有關法律法規,甲方經政府采購監管部門備案/審批(采購計劃編號:                   ,將                  項目委托乙方按            方式組織實施政府采購。乙方在甲方委托事項范圍內依法組織實施。經甲乙雙方協商一致,現就有關事宜達成如下協議 

第一條 協議有效期 

本協議自甲乙雙方簽字蓋章之日起至項目中標公告發布之日止。 

第二條 委托的范圍 

在本協議有效期內,甲方就下列事項委托乙方實施:編制采購文件、在指定媒體上發布采購信息公告(包括采購公告、變更公告、中標(成交)公告、廢標(終止)公告)、組織現場踏勘和標前答疑、依法組建評審委員會、組織開評標工作、同時負責接受供應商報名、收退保證金等相關事宜。 

第三條 甲方的權利和義務 

(一)甲方應指定一名項目聯系人,代表甲方全權處理采購過程中的有關事宜。 

(二)甲方應向乙方提供委托項目的采購需求書紙質文件及電子文件 ,包括詳細的技術規格、圖紙和服務內容等書面材料 。 

1、甲方負責對采購價格、規格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后,向乙方提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書(含紙質文件及電子文件)、采購計劃備案表等相關資料。甲方對采購需求負全權責任。采購需求書須包括: 

(1)采購標的需實現的功能或者目標,以及為落實政府采購政策需滿足的要求; 

(2)采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范; 

(3)采購標的需滿足的質量、安全、環保、衛生、技術規格、物理特性等要求; 

(4)采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點; 

(5)采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求; 

(6)采購標的的驗收標準; 

(7)供應商資格條件等。 

2、甲方提供的采購需求書不得規定以下內容,否則由此帶來的一切后果和責任由甲方承擔: 

(1)以不合理的注冊資本金、銷售業績 以及資格條件(含特別授權條款)等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇; 

(2)設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款; 

(3)以某一品牌特有的技術指標作為技術要求(單—來源采購除外) 

(4)其他有違公平競爭的條款。 

(三)項目采購預算或采購標的發生變更的、涉及進口產品采購的,以及需要變更采購方式等情形由甲方辦理相關審批手續,并向乙方提供審批后的復印件。此處所稱“采購預算”僅指完成本次采購內容所需的費用。 

(四)甲方曾就本項目進行過論證的,須向乙方提供論證專家名單。 

(五)甲方應對乙方編制的采購文件予以審核,并自收到采購文件確認稿之日起五個工作日內書面確認或提出修改意見。未提出修改意見的視為認可采購文件中的全部內容,甲方對最終審核確定的采購文件的合法性、合規性、完整性、準確性負完全責任。 

(六)潛在供應商針對采購需求(包括供應商資格條件、評審要素及分值、采購內容和要求、商務條款等)提出書面詢問的,甲方應在三個工作日內書面答復。 

采購項目安排現場踏勘和標前答疑的,甲方應盡量在現場予以解答(口頭提問可口頭答復),現場不方便做出解答的,應在三個工作日內書面答復,并交由乙方在財政部門指定的媒體上發布答疑紀要。 

答復內容可能影響投標文件或響應文件編制的,應當順延開標時間。 

(七)甲方負責答復供應商質疑,在收到質疑函之日起七個工作日內書面答復,乙方應在委托授權范圍內予以協助。供應商針對采購需求以及公開招標資格審查結果的質疑,由甲方負責答復。 

(八)甲方依據有關規定,應委派1名監標人,對整個開評標環節進行監督,并對相關文件簽字確認。 

(九)采購方式為公開招標的,甲方應書面委派本單位3名以上單數工作人員組成資格審查小組,并指定小組組長。在資格審查階段,由資格審查小組按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)有關規定,對投標文件正本中的供應商資格證明文件進行審查。資格審查結束后,資格審查小組成員應當在審查結果中簽字確認,并告知無效投標供應商資格審查未通過的原因。 

依據有關規定,甲方可以自行選定相應專業領域的評審專家時,甲方應根據項目要求,自行推薦一定數量和相關領域的評審專家,且應當選擇本單位以外的評審專家(甲方可在http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004001/004001004/subPage.html下載制式表格《采購人自行推薦專家表》進行填寫)。 

(十)甲方如需在評審前介紹項目背景和技術需求的,應當事先提交書面介紹材料,介紹內容不得存在歧視性、傾向性意見,不得超出采購文件所述范圍,書面介紹材料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。 

(十一)甲方依據有關規定,應委派1名采購人代表參加評標委員會(磋商/談判/詢價/協商小組)。委派代表人向乙方出具采購人授權意見原件及有效的身份證明文件參加評審(采購人代表、監標人、資格審查小組成員授權意見可在http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004001/004001004/subPage.html下載制式表格《采購人授權人員表》進行填寫),但不得非法干預、影響評審辦法的確定,以及評審過程和結果,不得對評審專家作傾向性、誤導性的解釋和說明。乙方發現甲方代表在開評標現場存在以上違規現象,將及時向政府采購監管部門報告,存在嚴重違紀違規行為的,同時向紀檢等部門報告。 

(十二)甲方應在收到評審報告五個工作日內按評審報告推薦的中標(成交)候選人順序確定中標(成交)人,逾期未確定又不能說明合法理由的,視同按評審報告推薦的順序確定排名第一的中標(成交)候選人為中標(成交)人。 

(十三)甲方應當自中標(成交)供應商確定之日起兩個工作日內,發出中標(成交)通知書;中標(成交)公告發布后三十日內組織與中標(成交)供應商簽訂合同。 

(十四)甲方應當自政府采購合同簽訂之日起兩個工作日內,將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。 

(十五)甲方提出終止采購任務的,應向乙方提供《采購任務終止函》,說明采購任務取消原因,并加蓋公章。同時甲方應將項目實施情況和采購任務取消原因報本級財政部門。因此給供應商造成的直接損失由甲方負責賠償。 

第四條 乙方的權利和義務 

(一)乙方應根據甲方的委托事項,在委托范圍內依法組織實施采購工作。 

(二)乙方根據甲方提供的采購需求編制采購文件,并有權就采購需求的合規性、完整性、明確性向甲方提出修改意見和建議。 

(三)乙方根據采購項目的性質和特點,可以就采購文件內容征詢經濟、法律及行業技術領域等有關專家或者潛在供應商的意見,并將意見反饋給甲方。 

(四)乙方不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,對甲方以及論證專家提出的違法違規以及不合理的要求應予拒絕。 

(五)依據有關規定,評審專家在政府采購專家庫中抽取的,乙方應在開標前一個工作日內按規定抽取專家。依法組建評標委員會(磋商/談判/詢價/協商小組),并對評審專家(論證專家)在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄,及時向同級政府采購監管部門報告。 

(六)乙方應在省級以上人民政府財政部門指定媒體上發布采購公告、變更公告,并按采購文件規定程序組織開評標。 

(七)乙方應根據評標委員會(磋商/談判/詢價/協商小組)評審結論編制評審報告。乙方應當在評標結束后兩個工作日內將評標報告送甲方進行確認。 

(八)乙方應當自中標(成交)供應商確定之日起兩個工作日內,在省級以上人民政府財政部門指定媒體上公告中標(成交)結果。 

(九)采購任務因故終止的,應在收到甲方提供的《采購任務終止函》后及時在原公告發布媒體上發布終止公告。 

(十)供應商針對采購文件中涉及的采購程序,以及采購過程(不含資格審查)、中標(成交)結果提出書面詢問的,乙方應在三個工作日內書面答復。 

供應商針對前述內容提出質疑的,乙方應在七個工作日內書面答復,必要時組織原資格審查小組、原評審專家(論證專家)進行復議。乙方需要甲方給予必要協助的,甲方應予以協助。 

第五條 雙方共同的責任 

(一)甲乙雙方均有義務保守采購過程中的有關國家秘密和商業秘密。在尚未公布評審結果前不得對外泄露評標委員會(磋商/談判/詢價/協商小組)成員名單、中標(成交)候選人推薦名單以及與評審有關的情況,評審結果公布后也不得泄漏任何評審細節。 

(二)甲乙雙方均應遵守政府采購領域的各項法律法規和規章制度,確保政府采購工作公平、公正、公開和有序開展。 

(三)甲乙雙方應當就對方在采購過程中的行為進行互相監督,并依法向同級政府采購監管部門反映對方在采購過程中的違法違規行為。 

第六條 委托協議的變更和終止 

(一)甲乙雙方可以在協商一致且法律法規允許的范圍內對委托協議內容做出變更,并書面確認;采購項目因故發生重大變更或撤銷時,本協議作相應變更或終止。協商未果,報請同級政府采購監管部門裁定。 

(二)在協議履行期間,如發生危及社會安全穩定的重大事件或遭遇不可抗力,乙方有權單方終止合同,且不承擔因此給甲方造成的損失。 

第七條 有關費用 

乙方承擔組織項目采購活動的全部費用(集中采購目錄外的項目 ,由甲方支付評審專家勞務報酬)。 

第八條 其他 

1、本協議一式貳份,甲乙雙方各執一份。 

2、其他未盡事宜由雙方協商決定。 

 

     甲方                                      乙方 

                                          

    單位名稱:(單位公章):                  單位名稱:(單位公章):  

                       

    經辦人:                                  經辦人: 

                                 

    單位地址:                                單位地址: 

                                  

    電話:                                    電話: 

                                

                  日                                     

主辦單位: 漢中市政府采購中心

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